ألمانيا تتخطى الاتحاد الأوروبي وتبرم صفقة نورد ستريم 2 مع الولايات المتحدة



أزال الاتفاق الذي تم التوصل إليه بين واشنطن وبرلين هذا الأسبوع فعليًا التهديد بفرض عقوبات على خط أنابيب الغاز نورد ستريم 2 المثير للجدل من روسيا إلى ألمانيا والذي يتجاوز أوكرانيا ، مما يجعل من المحتمل جدًا أن يتم الانتهاء من بناء خط الأنابيب بحلول الخريف.

كاتيا يافيمافاقال باحث كبير في معهد أكسفورد لدراسات الطاقة ، لـ New Europe في 22 يوليو ، إن إزالة التهديد بالعقوبات ، التي قد تؤخر بناء نورد ستريم 2 ، لكن لا توقفها ، تزيد من احتمالية أن المشكلات المتعلقة بالشهادة الفنية ستكون كذلك. تم حلها بسرعة.

إن السؤال عن موعد بدء تشغيل خط الأنابيب وما إذا كان سيكون هناك أي قيود على السعة أكثر تعقيدًا ودقة. بالنظر إلى أن الاتفاقية بين ألمانيا والولايات المتحدة وليست بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ، فإن الهيئة التنظيمية الألمانية – وليس المفوضية الأوروبية – هي التي ستلعب دورًا رئيسيًا في وضع نظام تنظيمي لـ Nord Stream 2 تحت الولاية القضائية الألمانية من خلال قال يافيمافا: “شهادة مشغل نورد ستريم 2 وليس من خلال إعفاء”.

كجزء من الاتفاقية ، أكدت ألمانيا أنها “ستلتزم بكل من نص وروح” حزمة الطاقة الثالثة فيما يتعلق بالقسم الألماني من خط أنابيب نورد ستريم 2 ، “لضمان التفكيك ووصول الطرف الثالث” ، بما في ذلك “تقييم أي مخاطر تشكلها شهادة مشغل المشروع” لأمن الاتحاد الأوروبي لإمدادات الطاقة ، أوضح خبير أكسفورد.

يتطلب توجيه الغاز المعدل ، والذي يعد جزءًا من حزمة الطاقة الثالثة ، من السلطة التنظيمية الألمانية تقييم امتثال المشغل لأحد خيارات التفكيك التي حددها التوجيه وإصدار قرار اعتماد بهذا المعنى.

وفقًا لـ Yafimava ، يمكن أن تستغرق عملية التصديق ما يصل إلى 10 أشهر وتتضمن استلام رأي غير ملزم قانونًا من المفوضية الأوروبية ، والتي بدورها قد تستشير وكالة تعاون المنظمين الأوروبيين (ACER) وكذلك الأطراف المعنية . “من المنطقي أن نتوقع أن تصدق السلطة التنظيمية الألمانية في النهاية على مشغل القسم الألماني من نورد ستريم 2 ، ولكن من المحتمل أيضًا أنه قبل القيام بذلك ، ستطلب من نورد ستريم 2 إيه جي إجراء تغييرات معينة على نموذج التشغيل الخاص بها ، وأوضح يافيمافا أن ذلك سيعتبر كافيًا لضمان الامتثال لمتطلبات التفكيك والتوجيه وإثبات أن منح الشهادة لن يعرض أمن الاتحاد الأوروبي لإمدادات الطاقة للخطر.

وفقًا للخبير الذي يتخذ من لندن مقراً له ، سيتعين على السلطة التنظيمية الألمانية السير في خط رفيع في إصدار قرار الاعتماد حيث ستراقب عن كثب من قبل مفوضية الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء التي ليست راضية عن نورد ستريم 2 بأي شكل أو الشكل ، ويجب أن يكون قرار الاعتماد الخاص بها قويًا بما يكفي لتحمل أي تحد قانوني محتمل. وقال يافيمافا: “في حين أن عملية الاعتماد جارية وقد تستغرق ما يصل إلى 10 أشهر ، يمكن للسلطة التنظيمية الألمانية أن تسمح ببدء تدفق الغاز على أساس مؤقت ، لكنها قد تقرر أيضًا عدم السماح ببدء التدفقات حتى تكتمل عملية التصديق”. ، مشيرة إلى أن قرارها قد يعتمد أيضًا على درجة ضيق سوق الغاز الأوروبية.

“قد تصبح شروط التصديق لمشغل نورد ستريم 2 جزءًا من المفاوضات الثلاثية بين روسيا وأوكرانيا وألمانيا بشأن نقل الغاز الروسي بعد عام 2024 عبر أوكرانيا ، حيث يعد تسهيل تمديد اتفاقية العبور الحالية أحد التزامات ألمانيا بموجب الاتفاقية الأمريكية الألمانية ، حيث وقال يافيمافا إن التزام غازبروم بالمرور بعد عام 2024 عبر أوكرانيا يمكن أن يسهل عملية التصديق.

في أثناء، كريس ويفرقال المؤسس المشارك لشركة Macro Advisory في موسكو ، لـ New Europe في 22 يوليو / تموز ، إن روسيا لن تكون لديها مشكلة في الاتفاقية بين ألمانيا والولايات المتحدة. لقد تبنت منذ فترة طويلة الموقف القائل بأن الخلاف حول نورد ستريم 2 هو بين البلدين فقط. تجنبت موسكو الإدلاء بأي تعليقات حول النزاع منذ أوائل عام 2020 بخلاف تقديم تقارير عن تقدم أعمال البناء.

تهدف الصفقة المتفق عليها في واشنطن في المقام الأول إلى استرضاء الكونجرس الأمريكي. جادل الخبير المقيم في موسكو بأن العنوان الرئيسي هو أن ألمانيا تحمل روسيا الآن على حسن التصرف فيما يتعلق بأوكرانيا وتحمي سيادة أوكرانيا.

ورأى ويفر أن البيت الأبيض يأمل بوضوح أن تكون هذه العناوين كافية لوجود عضو في مجلس الشيوخ تيد كروز، وهو الخصم الرئيسي لـ Nord Stream 2 ، أن يتخلى الآن عن اعتراضه على مراجعة مجلس الشيوخ للعديد من موظفي الإدارة المهمين وعلى الخط الذي سيتم رسمه أخيرًا في ظل هذه القضية الخلافية. لكن هذا لم يتم توضيحه بعد ، وربما يواصل السناتور كروز تقديم محاولة متأخرة لمحاولة عرقلة المشروع. وقال ويفر “بعد اتفاق هذا الأسبوع ، يبدو أن خياراته محدودة للغاية”. وذكر أن كروز تمثل ولاية تكساس الأمريكية التي ترغب في بيع المزيد من الغاز إلى أوروبا. قال ويفر: “لن تكون قادرة على القيام بذلك ، بنفس السهولة أو على أمل الحصول على سعر أعلى ، عندما يتم تشغيل نورد ستريم 2 على الإنترنت”.

ستكون موسكو سعيدة لأن حالة عدم اليقين بشأن المشروع تبدو الآن على وشك الانتهاء. في الواقع ، فإن الصفقة التي تم الإعلان عنها في واشنطن ، لا تضع قيودًا أو عبئًا إضافيًا على موسكو. وقال إنه لا يذكر شبه جزيرة القرم ولا يلزم روسيا بتمديد اتفاق نقل الغاز الحالي مع أوكرانيا عندما ينتهي في عام 2024.

تذكر أن شركة غازبروم الروسية التي تحتكر الغاز ، في ذروتها ، كانت تنقل أكثر من 120 مليار متر مكعب من الغاز إلى أوروبا عبر أوكرانيا. وقال إن ذلك تم تقليصه إلى 65 مليار متر مكعب لصفقة “خذ أو ادفع” لعام 2020 ويتم تقليصها الآن إلى 40 مليار متر مكعب سنويا في 2021-2024. “بعد ذلك ليس هناك شرط لروسيا لاستخدام طريق العبور الأوكراني ما لم تبرم صفقة جديدة. الاتفاق في واشنطن لا يتطلب من روسيا القيام بذلك. التزمت ألمانيا بالدفع مقابل ترقية شبكة خطوط الأنابيب الأوكرانية ، على الرغم من عدم وجود تفاصيل محددة ، بخلاف تقدير التكلفة البالغ 200 مليون يورو ، الذي تم الإعلان عنه حتى الآن ، وهذا سيسمح على الأقل بالتدفق العكسي من ألمانيا بعد عام 2024 إذا قال ويفر.

قال ويفر: “الحقيقة هي أن نزاع الغاز بين أوكرانيا وروسيا كلف أوكرانيا مليارات الدولارات كرسوم عبور سنوية ، بينما نمت صادرات غازبروم إلى أوروبا ، وستنمو بشكل كبير” ، مضيفًا: “في المستقبل ، ستكون كييف مدينة بالفضل إلى ألمانيا بسبب غازها وهو أمر مثير للسخرية من حيث أن النزاع الأوكراني الروسي في عام 2009 هو الذي خلق الفرصة لكلا خطي أنابيب نورد ستريم ، ناهيك عن مسار تركيش ستريم 2 الذي يشق طريقه عبر البلقان إلى النمسا “.

اتبع على تويتر energyinsider





Source link

Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked *