اشتداد المنافسة والاعتماد المتبادل العميق



استحوذ اشتداد المنافسة بين الولايات المتحدة والصين على اهتمام كبير في السنوات الأخيرة. أصبحت المواقف الأمريكية تجاه الصين أكثر سلبية خلال هذه الفترة ، حيث تصاعد الغضب بسبب الاضطرابات الناجمة عن جائحة COVID-19 ، وتدوس بكين على الحكم الذاتي لهونغ كونغ ، وانتهاكات حقوق الإنسان في شينجيانغ ، وفقدان الوظائف في الصين.

وسط هذا التركيز على المنافسة بين القوى العظمى ، حظي اتجاهان أوسع في العلاقة بين الولايات المتحدة والصين باهتمام أقل نسبيًا. الأول هو اتساع الفجوة في القوة الوطنية الشاملة لأمريكا والصين مقارنة بكل دولة أخرى في العالم. والثاني هو استمرار الاعتماد المتبادل الكثيف بين الولايات المتحدة والصين ، حتى في خضم التنافس المتزايد بينهما. حتى في القضايا الاقتصادية ، حيث تحظى الخطابات والإجراءات حول الفصل بأكبر قدر من الاهتمام ، لا تزال بيانات التجارة والاستثمار تشير بعناد في اتجاه الاعتماد المتبادل العميق. ستؤثر هذه الاتجاهات على كيفية إجراء المنافسة بين الولايات المتحدة والصين في السنوات القادمة.

الانفصال عن العبوة

مع تضاؤل ​​القطبية الأحادية لأمريكا في النظام الدولي ، تجدد التركيز على دور القوى الكبرى في النظام الدولي ، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي وروسيا والهند واليابان. تمتلك كل من هذه القوى عددًا كبيرًا من السكان ووزنًا اقتصاديًا كبيرًا أو ثقلًا عسكريًا ، ولكن كما لاحظ زميلي في معهد بروكينغز ، بروس جونز ، لم يكن لدى أي منها كل شيء. فقط الولايات المتحدة والصين تمتلكان كل هذه الصفات.

من المرجح أن تستمر الولايات المتحدة والصين في حشد ثقل غير متناسب في النظام الدولي للمضي قدمًا. يتم دعم دورهم المتنامي في الاقتصاد العالمي إلى حد كبير من قبل قطاعات التكنولوجيا في كلا البلدين. هاتان الدولتان لهما سمات فريدة. وتشمل هذه الخبرات البحثية ذات المستوى العالمي ، وتجمعات رأس المال العميقة ، ووفرة البيانات ، وأنظمة الابتكار البيئية شديدة التنافسية. كلاهما يستفيد بشكل غير متناسب من تأثير التجميع حول محاور التكنولوجيا. على سبيل المثال ، من بين حوالي 4500 شركة تعمل في مجال الذكاء الاصطناعي في العالم ، يعمل نصفها تقريبًا في الولايات المتحدة ويعمل ثلثها في الصين. وفقًا لدراسة مستشهد بها على نطاق واسع أجرتها شركة PricewaterhouseCoopers ، من المقرر أن تستحوذ الولايات المتحدة والصين على 70 ٪ من 15.7 تريليون دولار من المكاسب المفاجئة التي من المتوقع أن يضيفها الذكاء الاصطناعي إلى الاقتصاد العالمي بحلول عام 2030.

تعيد الولايات المتحدة والصين استثمار مكاسبهما الاقتصادية بدرجات متفاوتة في البحث والتطوير للتقنيات الجديدة والناشئة التي ستستمر في دفعها إلى الأمام. في حين أنه لم يتم التخلي عن بقاء الولايات المتحدة والصين في طليعة الابتكار إلى أجل غير مسمى ، إلا أنه ليس من الواضح أيضًا أي الدول الأخرى قد تحل محلهما أو على أي جدول زمني. بشكل عام ، من المرجح أن يهدأ اقتصاد الصين في السنوات المقبلة مقارنة بخطى النمو الحادة في العقود الأخيرة ، ولكن من غير المرجح أن ينهار.

الاعتماد المتبادل العميق

في الوقت نفسه ، تزداد حدة المنافسة الثنائية بين الولايات المتحدة والصين. ومع ذلك ، فإن الاحتكاك الثنائي المتزايد – على الأقل حتى الآن – لم يفسد الترابطات العميقة التي تراكمت بين القوتين على مدى عقود.

في المجال الاقتصادي ، لا تزال العلاقات التجارية والاستثمارية مهمة ، حتى مع استمرار كلا البلدين في اتخاذ خطوات للحد من نقاط الضعف من الطرف الآخر. على سبيل المثال ، كان المنظمون الصينيون يؤكدون سيطرة أكبر على متى وأين تجمع الشركات الصينية رأس المال ؛ ولا يقدم التحقيق الذي أجرته بكين مؤخرًا بشأن تطبيق Didi Chuxing سوى أحدث مثال على ذلك. لقد شدد كبار قادة الصين على الحاجة إلى مزيد من “الاكتفاء الذاتي” التكنولوجي ، ويضخون مليارات الدولارات من رؤوس أموال الدولة في هذا الاتجاه. في غضون ذلك ، يسعى المسؤولون الأمريكيون إلى تقييد الاستثمارات الأمريكية من الذهاب إلى الشركات الصينية المرتبطة بقطاعي الجيش أو المراقبة. قد يؤدي تدقيق لجنة الأمن والتبادل في العروض العامة الأولية للشركات الصينية وتركيزها على ضمان استيفاء الشركات الصينية لمعايير المحاسبة الأمريكية إلى إزالة بعض الشركات الصينية المدرجة حاليًا من البورصات الأمريكية. سعى كلا البلدين إلى فصل سلاسل التوريد حول التقنيات الحساسة مع الأمن القومي ، وفي الحالة الأمريكية ، أبعاد حقوق الإنسان. سعى المسؤولون الأمريكيون إلى زيادة الوعي بالمخاطر التي تواجه الشركات الأمريكية في ممارسة الأعمال التجارية في هونج كونج وشينجيانغ.

ومع ذلك ، لا تزال العلاقات التجارية والاستثمارية بين الولايات المتحدة والصين قوية. في عام 2020 ، كانت الصين أكبر شريك تجاري للسلع للولايات المتحدة ، وثالث أكبر سوق تصدير ، وأكبر مصدر للواردات. دعمت الصادرات إلى الصين ما يقدر بنحو 1.2 مليون وظيفة في الولايات المتحدة في عام 2019. وتفيد معظم الشركات الأمريكية العاملة في الصين بأنها ملتزمة بسوق الصين على المدى الطويل.

تعمل شركات الاستثمار الأمريكية على زيادة مواقعها في الصين ، باتباع اتجاه عالمي. لقد زاد كل من BlackRock و JP Morgan Chase و Goldman Sachs و Morgan Stanley من تعرضهم في الصين ، مما يضاهي جهود مماثلة من قبل UBS و Nomura Holdings و Credit Suisse و AXA. تقدر مجموعة Rhodium أن المستثمرين الأمريكيين يمتلكون 1.1 تريليون دولار من الأسهم الصادرة عن الشركات الصينية ، وأن هناك ما يصل إلى 3.3 تريليون دولار في الأسهم والسندات الأمريكية الصينية ذات الاتجاهين في نهاية عام 2020.

كانت إحدى نقاط العلاقات الاقتصادية بين الولايات المتحدة والصين التي تدهورت في السنوات الأخيرة هي تدفق استثمارات الصين إلى الولايات المتحدة. كان هذا إلى حد كبير نتاجًا للقيود المشددة على رأس المال في الصين ، وتزايد تدقيق الحكومة الصينية لاستثمارات شركاتها الخارجية ، وتعزيز فحص الولايات المتحدة للاستثمارات الصينية لمخاوف الأمن القومي.

من المجالات الأخرى للاعتماد المتبادل بين الولايات المتحدة والصين إنتاج المعرفة. كما لاحظ خبير التكنولوجيا الأمريكي-الصيني مات شيهان ، “مع صعود المواهب ورأس المال الصيني ، يتم الآن تبادل المعرفة التكنولوجية بين الولايات المتحدة والصين بين الشركات الخاصة وبين الأفراد.” تعمل شركات التكنولوجيا الرائدة في كلا البلدين على بناء مراكز بحثية في الدول الأخرى. افتتحت Alibaba و Baidu و Tencent جميعًا مراكز أبحاث في الولايات المتحدة ، تمامًا كما تعتمد Apple و Microsoft و Tesla وغيرها من شركات التكنولوجيا الأمريكية الكبرى على المواهب الهندسية في الصين.

في التعاون العلمي ، يصنف مؤشر Nature البحث المشترك بين البلدين باعتباره الأكثر خصوبة أكاديميًا في العالم. نما التعاون العلمي بين الولايات المتحدة والصين بمعدل يزيد عن 10٪ كل عام في المتوسط ​​بين عامي 2015 و 2019. وحتى بعد الانتشار العالمي لـ COVID-19 ، تعاون الخبراء الأمريكيون والصينيون خلال العام الماضي أكثر من السنوات الخمس السابقة مجتمعة. وقد أدى ذلك إلى ظهور أكثر من 100 مقالة مشتركة في المجلات العلمية الرائدة وظهور مشترك متكرر في ورش عمل وندوات عبر الإنترنت تركز على العلوم.

تعد الصين أيضًا أكبر مصدر للطلاب الدوليين في الولايات المتحدة. في العام 2019-20 ، كان هناك أكثر من 370 ألف طالب صيني في الولايات المتحدة ، يمثلون 34٪ من الطلاب الدوليين في الكليات والجامعات. حتى الآن ، بقي العديد من أفضل الطلاب الصينيين في الولايات المتحدة بعد التخرج وساهموا في التنمية العلمية والتكنولوجية والاقتصادية لأمريكا. يبقى أن نرى ما إذا كان هذا الاتجاه سيستمر.

الترابط التنافسي

من المرجح أن يؤدي حجم المصالح الأمريكية والصينية المتورطة إلى الرصانة بمرور الوقت في واشنطن وبكين فيما يتعلق بكيفية إدارة العلاقة. ليس من المرجح أن يكون تركيز السياسة الأمريكية في المستقبل المنظور يسعى إلى “هزيمة” الصين أو فرض انهيار الحزب الشيوعي الصيني. بدلاً من ذلك ، سينصب التركيز على اتخاذ خطوات في الداخل ومع شركاء في الخارج لتعزيز القدرة التنافسية لأمريكا على المدى الطويل في مواجهة الصين. في الوقت نفسه ، سيواصل القادة الأمريكيون دفع نظرائهم الصينيين لتحسين معاملة مواطنيهم. إن مثل هذه الجهود هي تعريف للهوية الذاتية لأمريكا بصفتها نصيرة للقيم.

إن الشبكات الكثيفة التي تشكلت عن طريق الروابط التجارية والمالية والعلمية والأكاديمية بين الولايات المتحدة والصين ستجعل من الصعب على أحد الطرفين إلحاق الضرر بالطرف الآخر دون الإضرار بنفسه في هذه العملية. كما كتب Joe Nye ، “يمكن لأمريكا فصل المخاطر الأمنية مثل Huawei عن شبكة اتصالات 5G الخاصة بها ، لكن محاولة تقليص جميع التجارة مع الصين ستكون مكلفة للغاية. وحتى لو كان تفكك الترابط الاقتصادي ممكنًا ، فلا يمكننا فصل الاعتماد البيئي المتبادل الذي يخضع لقوانين البيولوجيا والفيزياء ، وليس السياسة “.

من المرجح أن يستخدم الرئيس جو بايدن التحديات التي تفرضها الصين كحافز لأجندة المرونة المحلية الخاصة به. ومع ذلك ، فهو ليس مؤيدًا ، ومن غير المرجح أن يحد من مرونته من خلال رسم العالم بخطوط فاصلة دائمة بالأبيض والأسود. يدرك فريق بايدن أنه سيكون من الصعب تحقيق تقدم في التحديات العالمية الخطيرة مثل تغير المناخ والأوبئة والانتعاش الاقتصادي العالمي الشامل دون التعامل مع الدول غير الديمقراطية.

من المستبعد إجراء تحسينات كبيرة على المدى القريب في العلاقة بين الولايات المتحدة والصين ، ما لم يكن هناك اعتدال غير متوقع في سلوك بكين. في الوقت نفسه ، من غير المرجح أن تنجرف العلاقة إلى عداء صريح ، باستثناء حدث درامي غير متوقع ، مثل عمل عدواني صيني ضد شريك أمني أمريكي.

ستكون العلاقات بين الولايات المتحدة والصين متوترة ومتوترة. من غير المحتمل أن يقدم أي من الجانبين تنازلات في خدمة علاقات أكثر سلاسة. في الوقت نفسه ، من المرجح أن يسيطر توازن المصالح على كلا الجانبين على الدوافع العدائية ، مما يضع العلاقة في حالة من المنافسة الشديدة التي تتعايش جنبًا إلى جنب مع الوعي المتبادل بأن كلا الجانبين سيتأثران – من أجل الخير أو السيئ – بقدرتهما على التعامل. التحديات المشتركة.



Source link

Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked *