الدول الغنية تحت الضغط لتمرير حافز صندوق النقد الدولي إلى البلدان الفقيرة


تتعرض الدول الغنية لضغوط متزايدة لتسليم حصتها من حزمة دعم تاريخية من صندوق النقد الدولي لأفقر اقتصادات العالم ، والتي تكافح مع تأثير جائحة فيروس كورونا.

يوم الاثنين ، وزع الصندوق 650 مليار دولار من حقوق السحب الخاصة (SDRs) – وهي شكل من أشكال الأصول الاحتياطية التي تشكل في الواقع أموالًا جديدة – على الدول الأعضاء للمساعدة في تعزيز مواردها المالية.

وتكمل حقوق السحب الخاصة الأصول الاحتياطية الأخرى للبلدان مثل السندات والعملات الأجنبية والذهب. تم تسليمها آخر مرة في عام 2009 بعد أن خلقت الأزمة المالية حاجة ملحة للسيولة.

يعد تخصيص هذا الأسبوع جزءًا رئيسيًا من جهود صانعي السياسة لمعالجة عواقب الركود الواسع النطاق الذي تسبب فيه Covid-19.

ومع ذلك ، تم تخصيص الأموال إلى الدول الأعضاء في صندوق النقد الدولي البالغ عددها 190 دولة تقريبًا بما يتناسب مع حصتها في الاقتصاد العالمي. نتيجة لذلك ، تلقت الدول منخفضة الدخل 21 مليار دولار فقط ، وفقًا للصندوق. بشكل عام ، حصلت البلدان الناشئة والنامية على 275 مليار دولار.

ذهب 375 مليار دولار المتبقية إلى حوالي 40 من أغنى دول العالم – على الرغم من أن العديد منها بالفعل في طريقها إلى التعافي الاقتصادي ، مستفيدة من التوافر الواسع للقاحات والسيولة الوفيرة التي توفرها بنوكها المركزية.

قال النقاد إن تلك البلدان كانت تتحرك ببطء شديد لإيجاد طرق لاستخدام حقوق السحب الخاصة لمساعدة البلدان التي هي في أمس الحاجة إليها.

قالت نادية دار ، رئيسة مكتب منظمة أوكسفام الدولية بواشنطن ، إنه على الرغم من أن مبلغ الـ 21 مليار دولار الذي تلقته البلدان منخفضة الدخل كان “في أمس الحاجة إليه وسيكون مفيدًا للغاية” ، إلا أنه “لم يكن قريبًا بدرجة كافية”.

هناك فجوة هائلة بين ما تحصل عليه الدول الغنية والفقيرة. . . نحن بحاجة إلى حركة سريعة والتزامات كبيرة [from rich countries] لتوجيه حقوق السحب الخاصة الخاصة بهم بطرق ستكون مفيدة قدر الإمكان للبلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل “.

يقدر صندوق النقد الدولي أن البلدان منخفضة الدخل ستحتاج إلى 450 مليار دولار على مدى السنوات الخمس المقبلة لتمويل تعافيها من أزمة فيروس كورونا.

في حزيران (يونيو) ، وافقت مجموعة الدول السبع الكبرى التي تضم أغنى دول العالم من حيث المبدأ على توجيه 100 مليار دولار إلى البلدان الأكثر ضعفاً ، إما في شكل حقوق سحب خاصة أو قروض ، لكن لم يتم اتخاذ أي إجراء بعد.

دعت مديرة صندوق النقد الدولي ، كريستالينا جورجيفا ، هذا الأسبوع المستفيدين الأثرياء من حقوق السحب الخاصة الجديدة إلى إعادة توزيعها على البلدان التي تحتاج إليها أكثر.

لكن من غير المرجح أن تتبرع البلدان ببساطة بحقوق السحب الخاصة الخاصة بها إلى بلدان أخرى. حقوق السحب الخاصة ليست نقدية ولكنها أصل احتياطي يمكن بيعه نقدًا. عادة ما يتم الاحتفاظ بالأصول الاحتياطية في البنك المركزي للبلد ، والذي من غير المرجح أن يكون لديه تفويض بالتخلي عن احتياطياته.

إذا تخلص بلد ما من حقوق السحب الخاصة (SDRS) الخاصة به ، تاركًا إياه أقل مما خصصه صندوق النقد الدولي ، فإنه يدفع فائدة على الفرق. إذا حصل بلد ما على حقوق السحب الخاصة واحتفظ بأكثر من مخصصاته ، فإنه يربح فائدة. نظرًا لأن حقوق السحب الخاصة ليس لها تاريخ انتهاء صلاحية ، فإن هذا من شأنه أن يلزم الجهات المانحة بدفع الفائدة إلى الأبد.

سعر الفائدة اليوم هو 0.05 في المائة فقط في السنة ، لكنه قد يرتفع ، ربما بسرعة ، لأنه يعتمد على أسعار السوق.

وبالتالي ، فإن الخطط قيد النظر تشمل إقراض حقوق السحب الخاصة المخصصة حديثًا ، وليس التبرع بها.

يتمثل أحد الخيارات في استخدام صندوق النقد الدولي للحد من الفقر والثقة في النمو ، المصممة لمساعدة أفقر دول العالم. يمكن للحكومات إقراض حقوق السحب الخاصة الخاصة بها إلى الصندوق الاستئماني ، الذي يمكنه بعد ذلك استخدامها كأساس لإقراض جديد.

منذ العام الماضي ، تعهدت الدول الغنية بتقديم 24 مليار دولار ، بما في ذلك 15 مليار دولار من حقوق السحب الخاصة القائمة ، لدعمها. ويأمل صندوق النقد الدولي أن يأتي المزيد من المخصصات الجديدة لحقوق السحب الخاصة. كما يدرس صندوق النقد الدولي إنشاء ثقة جديدة للمرونة والاستدامة لتقديم دعم طويل الأجل للبلدان الفقيرة والضعيفة ، بما في ذلك ربما تلك غير المؤهلة للحصول على PRGT.

ومع ذلك ، يقول النقاد إنه بدلاً من تخفيف الضغوط المالية ، فإن هذا سيزيد من ديون البلدان منخفضة الدخل.

قال مارك سوبيل ، الرئيس الأمريكي لمنتدى المؤسسات المالية والنقدية الرسمية ، وهو مؤسسة فكرية ، ومسؤول سابق في وزارة الخزانة الأمريكية وممثل الولايات المتحدة في صندوق النقد الدولي: “إن البلدان الفقيرة بحاجة إلى منح”. لكن إعادة تخصيص حقوق السحب الخاصة لمجموعة الدول الصناعية السبع “سيكون بمثابة قروض”. وحذر من أنه على الرغم من أن “هذه تبدو فكرة جيدة” من حيث المبدأ ، إلا أنه سيكون “التعامل معها أصعب بكثير” بالنسبة لمن ينفذونها.

هناك عيب واضح للدول المتلقية: يمكن للحكومات أن تستفيد من حقوق السحب الخاصة وتنفق كما تشاء ، لكن كل قروض صندوق النقد الدولي تقريبًا تأتي بشروط مرتبطة.

فكرة صندوق النقد الدولي هي أن حقوق السحب الخاصة المعاد تدويرها ستستخدم في تمويل الإقراض بشروط ميسرة. . . قالت ستيفاني بلانكنبرج ، رئيسة قسم الديون وتمويل التنمية في مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية ، إن هذا يزيل حقوق السحب الخاصة من شروط السياسة ، ويقصد بها أن تكون دعمًا غير مشروط للسيولة.

حتى القروض الميسرة التي يقدمها صندوق النقد الدولي تُلزم الحكومات بالسعي إلى تحقيق التوازن في ميزانياتها ، مما يؤدي غالبًا إلى فرض تدابير تقشفية تتعارض مع الدعم المالي المقدم من حقوق السحب الخاصة ، على حد قول بلانكنبورغ.

هذا غير الشرطي بحد ذاته مثير للجدل: فقد حصلت كل من بيلاروسيا ولبنان والأرجنتين على مخصصات حقوق السحب الخاصة هذا الأسبوع. لا تستطيع أفغانستان الوصول إلى حصتها لأن حكومة طالبان الجديدة لم تعترف بها الدول الأعضاء في صندوق النقد الدولي.

وهذا يترك صانعي السياسات والاقتصاديين ونشطاء المساعدات يبحثون عن حل.

حذر دار من منظمة أوكسفام من أن الدول الغنية لا تشارك في “مناقشة جادة” حول أفضل السبل لدعم الاقتصادات منخفضة الدخل دون فرض شروط مرهقة.

وقالت “ليس هناك ما يكفي من الإبداع ونشعر بخيبة أمل كبيرة لأن صندوق النقد الدولي ومجموعة العشرين لا يتصدران كيفية تحسين الخيارات المطروحة على الطاولة”.



Source link

Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked *