Ngozi Okonjo-Iweala: اعتماد سعر عالمي للكربون أمر ضروري


الكاتب المدير العام لمنظمة التجارة العالمية

في الشهر الماضي ، أكد المجتمع العلمي ما يعرفه معظمنا بالفعل. تغير المناخ هنا. إذا تركت بلا هوادة ، فإن تواتر وشدة آثارها ستزداد سوءًا. إننا نشهد بالفعل خسائر في الأرواح وتأثير ذلك على استقرار الاقتصاد الكلي. من الضروري اتخاذ إجراءات جريئة من خلال إدخال سعر عالمي للكربون.

يزداد الزخم بشأن تغير المناخ ، حيث تعهدت الحكومات والشركات بالوصول إلى صافي انبعاثات الكربون الصفرية بحلول عام 2050 أو قبل ذلك. وقد تبنى العديد بالفعل مجموعة من المبادرات. قام أعضاء منظمة التجارة العالمية ، منذ عام 2009 ، بإخطار أكثر من 4500 إجراء متعلق بالمناخ ، من الضرائب المباشرة إلى التنظيم ، وناقشوا آثارها التجارية.

ومع ذلك ، ما زلنا أقل بكثير مما هو مطلوب للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 أو حتى درجتين مئويتين. سيختبر COP26 ، مؤتمر المناخ للأمم المتحدة الشهر المقبل ، الإرادة السياسية لسد الفجوة.

ولكن مع تحرك الحكومات لرفع تكلفة التلوث عبر الاقتصاد ، بما في ذلك القطاعات كثيفة الاستخدام للطاقة وذات التجارة الكثيفة مثل الألمنيوم والأسمنت والكهرباء والصلب ، نسمع مخاوف متزايدة بشأن “تسرب الكربون”. هذه هي الفكرة القائلة بأن رفع سعر الكربون في سوق ما يخاطر بتحويل الاستثمار والإنتاج إلى أماكن تكون فيها أسعار الكربون أقل أو غير موجودة. الخوف هو أن البلدان المقيدة الكربون ستعاني من خسائر في الوظائف والصناعة ، مع بقاء الانبعاثات العالمية دون تغيير لأن الإنتاج الملوث يحدث ببساطة في مكان آخر.

ما زلنا ننتظر دليلًا قاطعًا على تسرب الكربون ، لكن تحليل أسعار الكربون المنخفضة يظهر أنه إذا تباينت الاقتصادات الكبيرة بشكل كبير في الطموحات المناخية ، فقد يحدث تسرب. وقد أدى ذلك إلى دعوات إلى “تدابير تعديل الكربون على الحدود” – التعريفات الجمركية أو التدابير المكافئة التي تهدف إلى ضمان أن المنافسين الأجانب يخضعون لنفس تكاليف الكربون مثل المنتجين المحليين.

ومع ذلك ، تخشى البلدان النامية ، على وجه الخصوص ، من أن تعديل الكربون الحدودي يمكن أن يصبح ذريعة للحمائية التي تستهدف صادراتها ، عندما لا تكون المشكلة الأساسية. أفريقيا ، على سبيل المثال ، تساهم بنحو 3 في المائة من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. من هذا المنظور ، ترى المناطق الفقيرة في العالم أن هذا الإجراء غير عادل.

هذه ليست حجة ضد تسعير الكربون. في كل مجال من مجالات اقتصادنا ، يسترشد الإنتاج والاستهلاك بإشارات الأسعار. لسوء الحظ ، كان الكربون في كثير من الأحيان استثناء ، على الرغم من أن هذا بدأ في التغير. في الواقع ، يوجد بالفعل أكثر من 60 مخططًا مختلفًا لتسعير الكربون على مستوى العالم ، على الرغم من أنها لا تغطي سوى 22 في المائة من إجمالي الانبعاثات.

يأتي التحدي من عدم اتساق أنظمة تسعير الكربون. تختلف الأسعار من أقل من دولار واحد للطن من ثاني أكسيد الكربون في أوكرانيا إلى أكثر من 130 دولارًا للطن في السويد. يعمل كل نظام دون وطني أو وطني أو إقليمي بشكل مختلف وله تغطية قطاعية مختلفة. غالبًا ما تكون الأسعار منخفضة للغاية ، مع الأخذ في الاعتبار تقدير لجنة ستيرن-ستيجليتز بشأن تسعير الكربون أن ما بين 50 دولارًا و 100 دولار للطن من ثاني أكسيد الكربون مطلوب لتلبية أهداف اتفاقية باريس لدرجة الحرارة.

هناك طرق مختلفة لتسعير الكربون. يمكن للأفكار والنهج المتنافسة أن تحفز التعلم والابتكار. لكن التجزؤ يهدد بتوليد احتكاكات تجارية وعدم القدرة على التنبؤ للشركات التي تسعى إلى إزالة الكربون. والأسوأ من ذلك أنه يمكن أن يضعف فعالية الجهود العالمية للتخفيف من تغير المناخ.

إن الاستثمار بالحجم والسرعة اللازمين لتحويل اقتصاداتنا على مدى العقدين أو الثلاثة عقود القادمة يمكن أن يخدمه على أفضل وجه الأسواق الدولية المفتوحة للسلع والخدمات والمدخلات الوسيطة والمواد الخام. قد يؤدي الدفع العالمي الكبير للاستثمار في إزالة الكربون من الكهرباء والنقل والإنتاج الصناعي والمنازل إلى ما أطلق عليه البعض “التضخم الأخضر”. قد تؤدي الخلافات التجارية إلى تفاقم هذه الضغوط وتقليل فعالية تكلفة الاستثمار الأخضر.

سيكون الحل الأكثر وضوحًا هو تحديد سعر عالمي للكربون يتوافق مع اتفاقية باريس. هذا من شأنه أن يساعد في تحقيق أهدافنا المناخية الجماعية ، وتحقيق الاستقرار والعدالة للأعمال التجارية عبر الحدود. لسوء الحظ ، لم نصل إلى هناك بعد. يجب على القادة المجتمعين في غلاسكو في COP26 أن يجعلوا حل هذه المشكلة أولوية.

ولكن في غياب مثل هذه الاتفاقية ، فإن منظمة التجارة العالمية وصندوق النقد الدولي والبنك الدولي ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تشترك في واجب العمل معًا لإيجاد الحلول. نحن بحاجة إلى أن نقدم للحكومات رؤيتنا بشأن نهج منهجي مشترك لتسعير الكربون.

كما أننا نتحمل مسؤولية تلبية احتياجات أقل البلدان نمواً والبلدان النامية ، لتمكين الانتقال العادل نحو اقتصادات ومجتمعات مستدامة بيئياً. إن توحيد الجهود لاقتراح نهج مشترك بشأن تسعير الكربون العالمي هو الطريق إلى الأمام. نحن مدينون لهذا الكوكب وشعبه. ليس لدينا وقت لنضيعه.

ستكون نغوزي أوكونجو إيويالا أحد المتحدثين في قمة FT Africa القادمة



Source link

Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked *